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上海擬立法完善標準化評價制度
2019年05月22日 11:14   來源:文匯報  

  《上海市標準化條例(修訂草案)》昨天提交市十五屆人大常委會第十二次會議審議,“上海標準”的提出是《條例(修訂草案)》中的一個亮點——上海推行“上海標準”自愿性評價活動,按照國內領先、國際先進的要求,對上海制定標準的先進性開展第三方評價。

  多年來,上海試點和完善了“上海標準”評價制度,此次《條例(修訂草案)》進一步明確,“經評價符合先進性要求的標準,可以使用‘上海標準’標識?!蝦1曜肌曄妒粲謚柿勘曛??!本萃臣?,本市地方標準總數近1000項,每年制修訂約100多項,多項地方標準上升為國家標準,在全國范圍內復制推廣。

  為了促進更多“上海標準”成為國際標準,《條例(修訂草案)》規定,本市積極推動參與制定國際標準,培育、推動“上海標準”等本市優勢特色標準轉化為國際標準。

  針對“上海標準”評價的相關內容,吳祖強委員認為,要把“上海標準”作為城市品牌打造,需要明確其性質定位及評價要求,確?!吧蝦1曜肌鋇墓諏煜?、國際先進水平。

  “上海應該為國家標準提供上海智慧,‘上海標準’是以標準為基礎的重要制度探索,但‘上海標準’的定位還需要進一步明晰?!繃忠衩彼?,上海要積極參與國際標準的制定,建議進一步明確“上海標準”評價的適用范圍、性質定位及評價要求,增加對“上海標準”的含義作出說明。

  按照《條例(修訂草案)》,地方標準代表著政府提升特定領域產品或服務質量的導向,組織起草地方標準的部門應當采取配套措施推進地方標準的實施落地。

  《條例(修訂草案)》還明確建立標準動態更新機制。對標準實行動態跟蹤管理,開展定期評估審查、更新發布,明確地方標準的復審周期一般不超過三年,團體標準、企業標準的復審周期一般不超過五年。

  記者注意到,此次立法加強地方標準精細化管理,明確要求強制性標準必須執行,禁止利用標準排除、限制市場競爭。針對節能降耗等新興領域標準缺口,鼓勵通過制定標準,促進這些產業健康發展。

  《條例(修訂草案)》建立激勵制度,允許企業、科研機構等將參與標準制定的情況納入個人職稱評價指標;對于創造顯著經濟社會效益的標準創新成果,納入科學技術獎勵范圍。

  “堅持簡政放權,增加標準的市場供給?!筆姓泵厥槌ど杏裼⑺?。

  此次立法增加標準供給,發揮市場主體在標準供給中的作用。培育發展團體標準、企業標準,明確團體標準以滿足市場和創新需要為目標,企業可以根據需要自行制定企業標準,作為組織生產、提供服務的依據。

  《條例(修訂草案)》將制定標準的主體范圍拓展至企業、社會團體之外的組織,明確教育、科研機構等單位制定本單位產品、服務、管理標準的,可以參照企業標準的有關規定執行。同時,實施獎勵激勵。對于通過指標比對驗證達到國際、國內先進水平的團體標準和企業標準,可以給予標準化工作獎勵和政策激勵。

  那么,外商可以參與標準制定嗎?立法明確保障外商投資企業平等參與標準化工作。鼓勵外商投資企業參與本市標準化工作,明確外商投資企業在標準化工作中與內資企業享有同等待遇。(文匯報記者 祝越)

注:請在轉載文章內容時務必注明出處!   編輯:王丹沁

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